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    湖北省教育廳社會科學研究項目管理辦法
    發布時間:2017-06-14     閱覽次數:

     

    湖北省教育廳社會科學研究項目管理辦法(試行)

     

                                                                       鄂教財【2013】6號

    第一章總則

    第一條為加強湖北省教育廳社會科學研究(以下簡稱社科研究)項目管理,提高項目研究質量,促進湖北高校哲學社會科學繁榮發展,根據《湖北省中長期教育改革和發展規劃綱要(2011-2020年)》和有關法律法規,制定本辦法。

    第二條社科研究項目旨在以創新、質量和貢獻為導向,加強基礎研究,鼓勵應用型研究和對策研究,注重成果轉化,促進科研質量和創新能力的提高。

    第三條社科研究項目按照科學、公正、公開、扶優的原則,公開征集選題,統一組織申報,專家集中評審,立項主動公示。

    第四條社科研究項目由省教育廳安排專項資金予以支持,專項資金實行項目管理。


    第二章管理職責

    第五條省教育廳思想政治教育與社會科學研究處是實施社科研究項目的組織者,主要履行如下職責:

    (一)統籌設計全省高校社會科學研究中長期規劃、年度計劃和課題指南,制定相關管理制度;

    (二)組織項目申報和評審立項;

    (三)組織項目中期檢查、成果驗收和優秀成果評獎活動;

    (四)組織開展項目績效評價。

    第六條承擔項目研究任務的高校為項目的實施者(以下簡稱項目高校),主要履行如下職責:

    (一)組織項目申報,擬定項目實施方案和工作計劃;

    (二)組織本單位具體項目的實施、跟蹤檢查、經費使用監督和成果驗收;

    (三)負責項目成果的宣傳、推廣和應用;

    (四)制定項目的內部管理制度并進行日常管理;

    (五)開展項目績效評價。

    第七條省教育廳建立社科研究評審專家庫,評審專家的職責是:

    (一)參與研究制訂社會科學研究發展規劃及課題指南;

    (二)評審申報的課題項目,并提出資金資助建議;

    (三)參與社科研究項目的中期檢查和成果驗收;

    (四)參與社科研究項目優秀成果評審。


    第三章項目申報

    第八條社科研究項目由省教育廳統一組織實施,每年申報一次,實行總量控制,突出重點。

    第九條社科研究項目分為委托項目、重點項目、一般項目、青年項目、指導性項目及專項任務項目等六大類別。

    第十條社科研究項目申報的資格和條件:

    (一)重點項目、一般項目和青年項目僅限于省教育廳管理的省屬普通高校申報,指導性項目和專項任務項目面向全省普通高校;

    (二)項目申報人(主要指項目負責人,以下同)應是在職在崗教師和科研人員,一般應具有高級專業技術職稱。非高級專業技術職稱者應有兩名具有高級專業技術職稱的同行專家推薦。青年項目的申請者年齡不超過40周歲;

    (三)項目申報人應具有獨立開展和組織科研工作的能力,有比較充分的前期準備和一定數量的相關研究成果,能作為項目的實際主持者并承擔實質性的研究工作;

    (四)項目負責人及其研究團隊原則上應組成合理的學術梯隊,應具有較高的學術研究水平和研究基礎,具備一定數量的相關研究成果和資料準備,具備完成研究任務的時間和條件?;A性研究項目鼓勵吸收研究生、本科生參與,應用性研究項目提倡吸收從事實際生產和科研的企事業單位人員參與,專項任務項目一般應有與政府部門、企事業單位簽訂的項目合同或合作協議;

    (五)承擔省教育廳各類社科研究項目尚未結題者,不得申報新項目;

    (六)除省教育廳委托研究項目外,每個申報者只能申報一個項目。同一課題已獲得國家級或省部級項目計劃資助者,不得重復申報;

    (七)準備出國(境)、出差半年以上,或者項目申報時已在國(境)外并將繼續在國(境)外達半年者不得申報。

    第十一條社科研究項目應以高校為單位統一申報,不受理個人申報。各類項目都采取網上申報,不受理紙質材料。湖北省教育廳社科研究項目管理系統為項目申報的唯一網絡平臺。

    第十二條項目申報人所在高校應對申請書內容的真實性、方案的可行性、經費預算的合理性以及研究的目的、意義、特色、創新點和研究方法等進行綜合評議,簽署具體意見。


    第四章評審與立項

    第十三條省教育廳先對項目申報人的資格和條件進行初審,審查通過的項目按所屬學科進行分組并組織專家評審。

    第十四條項目評審以通訊評審或會議評審方式進行。通訊評審實行網上匿名評審,由評審專家對申報課題進行獨立評審;會議評審公開進行,每個學科組由3-5名專家組成,實行無記名差額投票和集體協商相結合的方式進行。對少數涉密或涉及敏感問題的委托研究項目,由省教育廳另行規定評審立項程序。

    第十五條項目評審應堅持定性與定量相結合、同行專家評審和本單位專家回避制度。立項項目的基本標準如下:

    (一)項目應具有重要的學術價值、理論意義或應用前景。鼓勵立足國情省情,以研究重要理論和現實問題為主攻方向,帶有全局性、前瞻性和戰略性的課題,以及具有理論創新或研究方式方法創新的課題;

    (二)項目預期具有創新性研究成果和應用價值;

    (三)課題研究方向正確、內容充實、論證充分、思路清晰、方法科學;

    (四)項目研究經費預算支出合理。

    第十六條省教育廳根據專家評審意見和建議的資助額度,對項目進行復核,確定立項項目,經向社會公示后下達立項通知,并在省教育廳社科研究項目管理系統中為立項項目提供專家評審意見查詢服務;對落選的申報項目反饋未獲立項信息。


    第五章資金管理

    第十七條社科研究項目分為經費資助項目和自籌經費項目兩類。資助項目包括委托項目、重點項目、一般項目、青年項目和專項任務項目;自籌經費項目主要是指導性項目。省教育廳根據項目立項結果確定項目資金額度,并分解下達到項目高校,項目高校將其列入年度預算。

    第十八條項目資金預算一經下達,應當嚴格執行,一般不予調整。確需調整的,按規定程序報批。

    第十九條項目資金按項目合同約定的內容,在項目高校財務和科研管理部門的監督下使用,主要用于圖書資料費、數據采集費、調研差旅費、會議費、專家咨詢費、勞務費、印刷費、設備購置與設備租賃費及其它相關費用。其開支范圍包括:

    (一)圖書資料費。指圖書購置,翻拍、翻譯、裝訂資料和制圖等;

    (二)數據采集費。指圍繞項目研究而開展的問卷調查、數據跟蹤采集、案例分析等所需的費用;

    (三)調研差旅費。指為完成項目研究而進行的國內調研活動、參加學術會議等的交通費、食宿費及其它差旅費;

    (四)會議費。指圍繞項目研究而發生的項目開題、專題研討、成果鑒定等小型會議費用;

    (五)專家咨詢費。指在項目研究過程中邀請專家咨詢而發生的費用,包括項目成果評審鑒定費等;

    (六)勞務費。指直接參與項目研究的在校研究生和其它臨時聘用人員的勞務性支出;

    (七)印刷費。指打印、印刷和謄錄等支出;

    (八)設備購置與設備租賃費。指購買科研設備、軟件和租賃設備的租金支出等;

    (九)其它與項目研究相關的支出。

    第二十條項目高??筛鶕嚓P規定提取一定比例的管理費。

    第二十一條凡應納入政府采購的支出,必須按政府采購有關規定執行。

    第二十二條項目資金支出所形成的固定資產、無形資產都屬于國有資產,應按照國有資產管理的有關規定進行管理。

    第二十三條年度終了,項目高校應將項目資金收支情況納入單位年度部門決算,統一編報。

    第二十四條項目完成后,項目負責人應如實編制《湖北省教育廳社科研究項目經費決算表》,經項目高??蒲泄芾聿块T和財務部門簽署意見后,由高??蒲胁块T隨結題報告等材料一同報省教育廳。

    第二十五條項目高校應自覺接受教育、財政、審計和紀檢監察等部門的監督和檢查,確保資金??顚S?。對于截留、擠占、挪用專項資金等違法行為,一經核實,嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)進行處理。


    第六章項目管理

    第二十六條社科研究項目按合同管理,實行項目負責制。項目批準立項后,項目申請書即成為項目合同。項目合同是進行項目管理的主要依據,有關各方應嚴格履行合同。項目負責人對項目研究和經費管理負責,一個項目只能確定一個項目負責人。

    第二十七條社科研究項目均需進行中期檢查。委托項目、部分重點項目和專項任務項目的中期檢查由省教育廳統一組織實施,其他項目的中期檢查由項目高??蒲泄芾聿块T組織實施。

    中期檢查的主要內容包括項目實施、研究進展和階段性成果等。原則上每個項目負責人應至少有1篇以第一署名作者正式發表的學術論文或研究報告,項目成果發表時,應在顯著位置標注“湖北省教育廳人文社會科學研究××項目資助”字樣。

    中期檢查結束后,項目檢查組或項目高??蒲泄芾聿块T應編制《湖北省教育廳人文社科研究項目中期檢查報告書》,報省教育廳。

    第二十八條項目獲準立項后,項目負責人不得擅自變更項目內容。若需對研究范圍和研究重點進行調整的,應由項目高校審批并報省教育廳備案;變更項目負責人或項目高校的,應經原項目負責人和項目高校提出申請,報省教育廳審批;因項目研究條件發生重大變化而中止項目的,由項目高校審查決定并報省教育廳備案。

    第二十九條省教育廳和項目高??蓪ο铝许椖孔鞒龀蜂N決定:

    (一)項目批準立項后,長期未開展研究工作;

    (二)項目實施情況表明,項目負責人不具備按原計劃完成研究任務的能力或不具備研究條件;

    (三)項目負責人長期不在國內或因工作變動、身體健康等原因不能正常開展研究工作;

    (四)未經批準擅自變更項目負責人或項目研究的主要內容。

    出現上述情況之一者,由項目高?;蚴〗逃龔d作出項目撤銷決定,項目資金由項目高校追回,作為項目高校社科研究與發展資金。凡被撤銷項目的項目負責人3年內不得再申報省教育廳社科研究項目。

    第三十條項目自批準之日起,研究周期一般為3年,特殊情況可申請延期1~2年,但應經項目高校同意并報省教育廳批準。對因項目負責人出國不歸、生病、亡故或其它原因而導致項目研究無法繼續進行的,項目自行中止,由項目高校報省教育廳備案,剩余資金按規定收回。


    第七章項目驗收與成果應用

    第三十一條項目研究完成后,應按下列程序辦理結項手續:

    (一)項目負責人編制《湖北省教育廳社會科學研究項目鑒定結項審批書》,連同最終研究成果(含正式出版物)及3000字左右的內容摘要一式三份,報項目高??蒲泄芾聿块T審核;

    (二)項目高??蒲泄芾聿块T組織專家組對項目成果進行評審鑒定,并在《湖北省教育廳社會科學研究項目鑒定結項審批書》上簽署意見;

    (三)項目高??蒲泄芾聿块T匯總《湖北省教育廳社會科學研究項目鑒定結項審批書》和由鑒定專家簽名的鑒定證明材料,集中報送省教育廳。

    第三十二條項目高??蒲泄芾聿块T應通過會議評審或通訊評審的方式組織專家對項目成果進行評審驗收,參加驗收的專家一般不少于5人,其中校外專家應占3/5以上,項目成果得到三分之二以上專家認可即為通過;對部分重點項目,由省教育廳直接組織成果評審鑒定。

    項目驗收的主要內容包括研究任務完成情況,最終成果與預期成果的吻合度,知識產權情況,經費開支情況等。咨詢報告類成果應提供報告采納單位的證明材料,并詳細說明采納內容和實際價值。

    第三十三條項目驗收分優秀、合格和不合格三個等次。成果驗收不合格的項目,一律做撤項處理,項目責任人3年內不得申報省教育廳社科研究項目。

    第三十四條項目高校應積極做好階段成果和最終成果的推廣應用工作,支持研究成果的公開出版或發表。有重要應用價值的研究報告、咨詢報告、調研報告,在提交相關部門時應同時報送省教育廳。


    第八章績效評價

    第三十五條根據《湖北省教育廳教育項目績效評價管理辦法(試行)》的要求,組織開展項目績效評價,評價的主要內容包括項目實施情況、資金管理情況和績效目標實現情況等??冃гu價結果作為項目資金安排的重要依據。

    第三十六條省教育廳思想政治教育與社會科學研究處負責績效評價的組織工作,主要任務是:

    (一)制訂項目績效評價指標框架和項目總體績效目標;

    (二)審核項目高校擬定的績效目標和任務;

    (三)制定項目績效評價方案,開展績效評價工作;

    (四)審核項目高校報送的項目績效自評報告;

    (五)撰寫項目績效評價總體報告。

    第三十七條項目高校開展項目績效評價的主要任務是:

    (一)擬定項目的具體績效目標和任務;

    (二)制定項目績效評價實施方案,開展項目績效自評;

    (三)撰寫項目績效自評報告。


    第九章附則

    第三十八條項目高??筛鶕巨k法,結合工作實際,制定具體的實施辦法和管理細則。

    第三十九條本辦法自發布之日起執行。原2011年印發的《湖北省教育廳人文社會科學研究項目管理辦法》(鄂教規〔2011〕6號)同時廢止。

     

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